“增值稅法最快2016年推出，”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院稅務(wù)管理系主任蔡昌在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“如果推行過(guò)程不是很順利的，則可能推遲到2018年到2020年之間。”

    稅改無(wú)疑是今年兩會(huì)的一大焦點(diǎn)。《立法法》的修改，敲定了稅收法定原則，在蔡昌看來(lái)，其實(shí)這不僅是一項(xiàng)立法原則，更重要的是稅收治理機(jī)制的梳理。

    在稅收改革機(jī)制梳理的過(guò)程中，已經(jīng)啟動(dòng)的營(yíng)改增和資源稅改革備受關(guān)注。今年“營(yíng)改增”擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)以及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉直言“最難的是不動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)征增值稅”。

    蔡昌表示，房地產(chǎn)業(yè)的營(yíng)改增問(wèn)題很迫切，但同時(shí)也面臨著現(xiàn)實(shí)的困難，一方面是土地成本能否抵扣，另一方面是救市稅率確定難度較大。“稅率高，會(huì)影響到房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；稅率低，又會(huì)影響到國(guó)家稅收?！辈滩硎?，這是個(gè)兩難問(wèn)題。

    雖然金融業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)的營(yíng)改增問(wèn)題不是十分容易解決，但生活服務(wù)類(lèi)的營(yíng)改增應(yīng)該很快可以推出，蔡昌預(yù)計(jì)“最快的話(huà)，不會(huì)超過(guò)5月份”。

    市場(chǎng)人士認(rèn)為，營(yíng)改增完成后，地方稅收會(huì)有所減少，這就需要其他稅制改革時(shí)偏向地方政府，以彌補(bǔ)地方政府稅收的減少，而消費(fèi)稅的優(yōu)化設(shè)計(jì)，就是其中重要的部分。

    財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示，今年應(yīng)該有消費(fèi)稅的方案信息披露，并優(yōu)化其設(shè)計(jì)，使消費(fèi)稅能給地方政府提供一部分有分量的財(cái)力來(lái)源。蔡昌也指出，有地方征收部分消費(fèi)稅，可以保證地方的稅收收入，此前推出的出口退稅新規(guī)也有這方面的考慮。

    至于近期同樣被熱議的房地產(chǎn)稅何時(shí)推出，蔡昌預(yù)計(jì)，考慮到房地產(chǎn)確權(quán)登記的完成問(wèn)題，房地產(chǎn)稅可能要到2017年左右才有可能推出。

                                                                           （來(lái)源：365房產(chǎn)網(wǎng)）