7月下旬，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組奔赴16個(gè)省市對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。近日，督查組已督查結(jié)束陸續(xù)返京，督查結(jié)論也隨之浮出水面，16省市中僅廣東江門(mén)市挨批，“對(duì)江門(mén)落實(shí)調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進(jìn)行整改”。其余省市均獲得積極評(píng)價(jià)。
       督查過(guò)程
       8個(gè)督查組奔赴16地
       今年以來(lái)，各地樓市出現(xiàn)一些異動(dòng)，住房成交量自3月起持續(xù)上漲。“量在價(jià)先”，伴隨著成交量的節(jié)節(jié)攀升，房?jī)r(jià)也開(kāi)始逐漸上漲，部分省市甚至出現(xiàn)二手房一月漲價(jià)20萬(wàn)的情形。
       房?jī)r(jià)的上漲讓社會(huì)各界質(zhì)疑調(diào)控的成效，中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛等人發(fā)出警示說(shuō)，房?jī)r(jià)的回漲變化給2012年下半年調(diào)控增加了復(fù)雜性和難度，預(yù)計(jì)半年后房?jī)r(jià)存在報(bào)復(fù)性反彈風(fēng)險(xiǎn)。
       房?jī)r(jià)持續(xù)近半年的上漲，也受到中央層面的重視。
       7月下旬，國(guó)務(wù)院先后派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省(市)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。此次督查的重點(diǎn)為：住房限購(gòu)措施、差別化住房信貸政策、住房用地供應(yīng)和管理、稅收政策執(zhí)行和征管等情況。
       地方政府“小心應(yīng)對(duì)”
       “知道國(guó)務(wù)院督查的消息后，各地方政府都有些緊張，因?yàn)榉績(jī)r(jià)有所上漲是不爭(zhēng)的事實(shí)。”知情人士透露，地方住建部門(mén)在審批樓盤(pán)預(yù)售許可時(shí)開(kāi)始變得格外小心，高價(jià)樓盤(pán)盡量暫時(shí)不入市，住建部門(mén)也給開(kāi)發(fā)商、二手房中介打過(guò)“招呼”，要求督查期間積極配合。
       就在督查組臨行前，廣東省副省長(zhǎng)許瑞生還在廣東省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作座談會(huì)上表示，今后將強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格執(zhí)行約談問(wèn)責(zé)制度。新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類地塊歷史最高價(jià)，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，都將按照規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
       北京參與督查座談會(huì)的部分專家和二手房中介人士告訴記者，座談會(huì)中，督查組官員只問(wèn)不答，沒(méi)有任何表態(tài)，所以讓業(yè)界對(duì)督查后的進(jìn)一步行動(dòng)多有猜測(cè)。除了座談會(huì)，督查組還采取聽(tīng)取地方政府匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)走訪保障房和商品房樓盤(pán)的方式了解房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況。
       督查結(jié)果
       各地調(diào)控情況獲肯定
       督查過(guò)程中地方很擔(dān)憂，不過(guò)督查結(jié)果讓各省市松了一口氣。
       記者綜合各地媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，督查組每到一個(gè)地方，當(dāng)?shù)孛襟w都會(huì)對(duì)督查情況進(jìn)行報(bào)道。8月8日，有媒體報(bào)道稱，國(guó)務(wù)院督查組調(diào)研組肯定各地調(diào)控結(jié)果，首批六省市調(diào)控效果過(guò)關(guān)，六個(gè)省市為北京、遼寧（大連）、天津、上海、重慶、四川。
       隨后，16省市督查結(jié)論發(fā)布。
       記者在督查結(jié)論中看到，由國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智帶隊(duì)的北京督查結(jié)論為：北京市落實(shí)調(diào)控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。而政府態(tài)度一欄為：北京下半年將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策，并透露針對(duì)5、6月份樓市量?jī)r(jià)齊升情況，將臨時(shí)采取對(duì)企業(yè)的約談和告誡，在商品房預(yù)售審批過(guò)程中進(jìn)行價(jià)格引導(dǎo)和監(jiān)督。
       除北京外，天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、重慶、四川的樓市調(diào)控政策執(zhí)行情況，也得到督查組的肯定。
       此外，對(duì)于河北、湖北、湖南三省，督查組在總體肯定調(diào)控效果的前提下，表示當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)上漲的壓力仍存在，應(yīng)密切關(guān)注后續(xù)房?jī)r(jià)的走勢(shì)，建議從嚴(yán)執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，堅(jiān)決落實(shí)調(diào)控目標(biāo)。
       江門(mén)落實(shí)政策不到位
       廣東省在總體調(diào)控效果受到肯定的同時(shí)，江門(mén)市的調(diào)控效果受批評(píng)。
       督查結(jié)果稱，“廣州限購(gòu)限貸政策執(zhí)行情況較好，樓市較穩(wěn)定。對(duì)江門(mén)落實(shí)調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進(jìn)行整改”。
       馬上就訪
       房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市或增加
       多名業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)稱，此番督查在房?jī)r(jià)上漲之際進(jìn)行，更多的是發(fā)揮威懾作用。不過(guò)，如果房?jī)r(jià)仍然上漲，不排除會(huì)出臺(tái)新一輪調(diào)控政策。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，如果發(fā)布新一輪調(diào)控政策，可能是提高二手房交易稅或者增加房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。
       中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)（微博）在接受采訪時(shí)表示，調(diào)控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的執(zhí)行力度。
       北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉向記者表示，如果房?jī)r(jià)仍上漲，不排除在金九銀十之前出臺(tái)房地產(chǎn)新政。
       財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康（微博）日前對(duì)媒體表示，最高決策層重要會(huì)議和管理部門(mén)的重要改革文件中都有清晰的表述，要適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。很多業(yè)內(nèi)專家也認(rèn)同，未來(lái)房產(chǎn)稅很有可能成為限購(gòu)政策的接續(xù)政策。
       偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉昨天表示，進(jìn)一步推廣房產(chǎn)稅試點(diǎn)可以快速增加出租出售的房源供應(yīng)，平抑房?jī)r(jià)和租金，能夠充實(shí)地方財(cái)政，降低地方政府通過(guò)高價(jià)地獲取財(cái)政收入的意愿，平抑地價(jià)，還可以替代目前爭(zhēng)議較大的“限貸限購(gòu)”政策，避免行政手段對(duì)市場(chǎng)的長(zhǎng)期過(guò)度干預(yù)。
                                                                      
                                                                     16省市樓市督查結(jié)論一覽表
帶隊(duì)督查 對(duì)象督查結(jié)論政府態(tài)度國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智山東山東省委省政府高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作,較好地貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院有關(guān)調(diào)控工作的決策部署。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)總體穩(wěn)定,房?jī)r(jià)基本平穩(wěn),投資投機(jī)性需求得到有效遏制,土地市場(chǎng)運(yùn)行有序,信貸稅收政策執(zhí)行嚴(yán)格,調(diào)控工作取得了明顯成效。山東省將認(rèn)真貫徹中央部署,按照督查組的要求,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落實(shí)到位。要加強(qiáng)部門(mén)配合,明確工作責(zé)任,對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施,盡快整改到位。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不力、政策措施落實(shí)不到位的,按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。胡存智北京北京市落實(shí)調(diào)控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。北京下半年將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策，并透露針對(duì)5、6月份樓市量?jī)r(jià)齊升情況，將臨時(shí)采取對(duì)企業(yè)的約談和告誡，在商品房預(yù)售審批過(guò)程中進(jìn)行價(jià)格引導(dǎo)和監(jiān)督。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰河南對(duì)當(dāng)?shù)貓?jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行情況給予肯定積極配合周慕冰廣東廣州的限購(gòu)限貸政策執(zhí)行情況較好，樓市情況較為穩(wěn)定。對(duì)江門(mén)落實(shí)調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進(jìn)行整改。限購(gòu)從嚴(yán)中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬(wàn)祥湖南湖南省的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作取得了階段性成效，房?jī)r(jià)漲幅有所回落，投機(jī)投資性購(gòu)房需求有所抑制，供求關(guān)系有所改善。但是湖南省的房?jī)r(jià)上漲壓力仍然存在。建議湖南省從嚴(yán)執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，確保調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處。將認(rèn)真落實(shí)督查組對(duì)我省做出的工作指示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將高度重視，盡快整改到位。屈萬(wàn)祥湖北湖北省扎實(shí)貫徹落實(shí)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，房?jī)r(jià)快速上漲勢(shì)頭得到遏制，總體情況是好的。但房?jī)r(jià)上漲壓力仍然存在。建議嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，堅(jiān)決落實(shí)調(diào)控目標(biāo)。湖北省將認(rèn)真落實(shí)督查組對(duì)我省做出的工作指示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將高度重視，舉一反三，盡快整改到位。全省將統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照中央的要求，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控做到方向不改變，態(tài)度不動(dòng)搖，力度不放松，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥天津天津市貫徹落實(shí)國(guó)家政策態(tài)度堅(jiān)決、措施到位，保障性住房建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)，房地產(chǎn)供求基本平衡，投機(jī)性需求得到了明顯抑制，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)。天津市將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全面落實(shí)好督查組提出的相關(guān)要求和建議，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度不減。加快推進(jìn)保障性住房管理立法，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，確保住房資源公平分配、合理使用。繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)住房限購(gòu)和差別化住房信貸等政策，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)交易行為，堅(jiān)決遏制投機(jī)性需求。采取積極有效措施，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，確保天津房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。齊驥河北河北省應(yīng)密切關(guān)注后續(xù)房?jī)r(jià)的走勢(shì)，采取增加低價(jià)位普通商品住房供應(yīng)、限制高檔房上市節(jié)奏、嚴(yán)格落實(shí)好差別化信貸政策等相應(yīng)措施，既控制過(guò)高的房?jī)r(jià)，又控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。要規(guī)范銷售管理，以適當(dāng)?shù)姆绞教峁╊A(yù)售條件，鼓勵(lì)有條件的城市開(kāi)展限售試點(diǎn)工作。督查組針對(duì)我省在房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)方面提出的意見(jiàn)和建議，符合實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，我們將很好的學(xué)習(xí)、研究和貫徹。按照督查組的意見(jiàn)，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搞好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析，規(guī)范預(yù)售，鼓勵(lì)限售、增加土地有效供應(yīng)，完善共享機(jī)制，加強(qiáng)信息披露和輿論引導(dǎo)，不斷鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，繼續(xù)保持我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展。中國(guó)人民銀行江蘇國(guó)務(wù)督查組對(duì)于目前南京房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控效果表示滿意。第一，首次置業(yè)剛需購(gòu)房者需求得到進(jìn)一步滿足，當(dāng)下市場(chǎng)成交的戶型以中小戶型為主，投資、投機(jī)買(mǎi)房人基本被擠出市場(chǎng)，第二，目前南京的房?jī)r(jià)已得到較好控制。2012年江蘇建立了房地產(chǎn)信息系統(tǒng)及預(yù)銷售備案系統(tǒng)，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)今年雖未特別公布，但地方政府已將此作為一項(xiàng)既定規(guī)則，作為政府的一個(gè)承諾，確保把房?jī)r(jià)控制在合理水平。中國(guó)人民銀行上海對(duì)于上海市2011年以來(lái)貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況，國(guó)務(wù)督查組給予充分肯定。希望上海繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，確保實(shí)現(xiàn)全年新建住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有降的目標(biāo)。從嚴(yán)執(zhí)行調(diào)控政策，鞏固調(diào)控成果國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹浙江督查組充分肯定我省落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策態(tài)度堅(jiān)決、工作扎實(shí)，調(diào)控取得積極成效，并提出了增加土地有效供應(yīng)、加快商品住房開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)度等工作建議要求。將進(jìn)一步深化落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策，加快保障性安居工程建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)實(shí)踐探索和創(chuàng)新管理，堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。穆虹福建希望福建繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)控，增加廉租房和保障房的供應(yīng)，共同促進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控工作取得積極進(jìn)展。福建高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和住房保障工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，采取有效措施，一手抓保障性安居工程建設(shè)、一手抓市場(chǎng)調(diào)控，房地產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。督查組這次來(lái)閩，必將對(duì)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。我們將以此為契機(jī)，按照國(guó)務(wù)院要求，加強(qiáng)整改和督查落實(shí)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得成效。財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安重慶重慶市委、市政府高度重視，按照國(guó)務(wù)院要求，立足重慶實(shí)際，圍繞“總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、價(jià)格穩(wěn)定、秩序規(guī)范”的目標(biāo)，構(gòu)建市場(chǎng)加保障的雙軌制供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)了低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有約束的三段式分層調(diào)控機(jī)制，調(diào)控思路清晰，措施有力，注重創(chuàng)新，成效明顯，符合國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目標(biāo)。將進(jìn)一步提高對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果；進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)控措施，嚴(yán)格差別化信貸、稅收政策，把握土地供應(yīng)時(shí)序，夯實(shí)住房信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)性工作；同時(shí)繼續(xù)做好保障房建設(shè)、分配與服務(wù)管理工作，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康的良好勢(shì)頭。王保安四川四川省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，各職能部門(mén)密切合作、相互配合，做了大量扎實(shí)、細(xì)致的工作，使商品住房成交量明顯回落，商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有降，投資投機(jī)性需求得到有效遏制，符合國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目標(biāo)。將進(jìn)一步提高對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作不動(dòng)搖、調(diào)控政策不放松、調(diào)控力度不減弱、調(diào)控目標(biāo)不打折，加大對(duì)各地貫徹執(zhí)行中央調(diào)控政策的督促檢查，繼續(xù)把加快保障性安居工程建設(shè)作為房地產(chǎn)調(diào)控的重要手段，并繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)警工作，積極推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)丘小雄遼寧遼寧省各級(jí)黨委、政府始終與中央保持一致，積極、主動(dòng)、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)措施，采取多種措施完善商品房預(yù)售制度;嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，抑制了投資投機(jī)性需求;供地計(jì)劃完成良好，保障了各類住房用地的合理需求;嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控稅收政策，加大土地增值稅清算和稽查力度;同時(shí)，各級(jí)建設(shè)、財(cái)稅、發(fā)改、國(guó)土、監(jiān)察、銀行和銀監(jiān)等部門(mén)密切配合，通力合作，共同做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。調(diào)控政策措施落實(shí)得力，住房?jī)r(jià)格總體平穩(wěn)，調(diào)控政策效果明顯。遼寧省會(huì)以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加堅(jiān)定的信心、更加完善的措施，不折不扣地貫徹落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)調(diào)控措施，鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的調(diào)控成果。丘小雄吉林吉林省委、省政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)、差別化住房信貸、住房用地供應(yīng)管理和有關(guān)稅收政策，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效，取得了較好的調(diào)控效果，房?jī)r(jià)平穩(wěn)，群眾反映良好。全省各市州黨委、政府能夠積極行動(dòng)起來(lái)，在執(zhí)行國(guó)家政策上做到迅速果斷，堅(jiān)決有力。在執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策過(guò)程中，吉林省各級(jí)黨委政府能夠始終與中央保持一致，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松、不動(dòng)搖。吉林省將進(jìn)一步加大貫徹房地產(chǎn)宏觀調(diào)控工作力度，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策不動(dòng)搖，建立完善相關(guān)政策措施，科學(xué)做好宏觀調(diào)控各項(xiàng)工作。 
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